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      1. 京畿大地起宏图京津冀协同发展五年间

        刘元旭李鲲李嘉瑞高博闫起磊

        2019年02月27日10:28  来源新华网
         
        原标题京畿大地起宏图京津冀协同发展五年间

        新华社北京2月27日电 题京畿大地起宏图京津冀协同发展五年间

        新华社记者

        春为岁首携希望和梦想出发

        五年前的早春习近平总书记提出京津冀协同发展战略

        这是历史性决策战略性谋划历经五年的持续努力一幅宏伟的大蓝图在中国京畿大地徐徐铺展

        一张蓝图?#35851;?1万平方公里发展路径

        正月展春流渤海涌大潮

        沿京津高速一路向海天津滨海-中关村科技园内双城记好戏不断

        京津携手共建共管共运营中关村团队驻园招商挂牌两年多注册企业近千家

        在天津滨海新区发改委副主任吴秀山看来打破一亩三分地定式协同发展种下的种子正结出累累硕果

        一隅观全局

        京津冀人口1亿多面积21万多平方公里虽山水相依但发展却胖瘦不均

        战略指引架梁立柱五年来从规划纲要到跨行政区的京津冀十三五规划再到12个专项规划京津冀协同发展规划体系不断落实落细

        舍一时谋长远三地协同发展步伐不断?#28044;?/p>

        北京瘦身提质?#20445;?#25512;动一批区域性批发市场一般性制造业企业学校医院有序向外疏解

        天津强身聚核?#20445;?#25972;治散乱污企业2.2万家先进制造业比重达63.5%

        河北健身增效?#20445;?#22823;力去煤炭钢铁玻璃水泥等产能

        北运河串起北京通州河北廊坊和天津武清构成一个金三角协同发展大战略唤醒了这片土地规划交通产业生态人才等领域深度对接通武廊名头越来越响

        观念一转天地宽基层干部感受最明显

        过去是剃头挑子一头热现在对接顺畅了北京有关方面主动帮我们对接这几年平均每年引进北京项目上千家天津武清区发改委主任陈建江告诉记者

        海斯坦普-海纳川天津工厂由跨国公司与北汽旗下公司选址武清投建

        我们工厂管理层就充分体现京津冀协同两个廊坊户口两个北京户口三个天津户口倒退几年我不会选择从北京到武清工作海斯坦普汽车组件天津有限公司总经理裴英杰感慨地说

        紧邻北京通州潮白河?#24076;?#24266;坊香河机器人小镇汇集一批北京企业尼玛克焊接?#38469;?#21271;京有限公司市场部负责人孙亮告诉记者目前公司的生产制造研发全部搬?#26753;?#21271;融入了小镇

        ?#26174;?#24378;?#30053;?#24369;?#19981;?#19968;张图?#20445;?#20140;津冀协同发展风生水起

        两翼齐飞续写首善之都新荣耀

        距天安门约25公里北京通州一座千年之城拔地而起

        距副?#34892;?05公里河北雄?#29627;?#19968;座?#25300;?#26469;之城横空出世

        两座新城构成了北京再次起飞的两翼

        穿越3000年走来的北京城头顶超级大?#38469;小?#20809;环但也面临健康烦恼?#20445;?#21151;能过多人满为患蓝天难见交通拥堵房价高涨

        不怕动奶酪?#20445;?#19981;惜割肥肉?#20445;?#20116;年来非首都功能疏解攻坚战持续?#24179;?/p>

        控增量疏存量引导和倒逼政策有序实施

        五年来北京出台新增产业禁限目录不予办理的相关业务超过2.1万件疏解关停退出一般制造业企业各类市场和物流?#34892;?#36229;过3000家

        疏与控两手抓人口调控机制不断完善

        北京深入实施居住证制度和积分落户办法?#32454;?#33853;实以业控人以房管人以证管人?#21364;?#26045;

        一套组?#20808;?#25171;下来北京瘦身健体逐渐显效2018年北京PM2.5年平均浓度同比下降12.1%?#24674;行?#22478;区高峰时段平均交通指数下降1.8%常住人口比2017年末减少16.5万人增量和增速连续实现双下降

        ?#20064;?#22995;更在北京非首都功能疏解中切实增强了获得?#26657;?#33150;退土地6828公顷约50%用于留白增绿?#20445;?#23398;校医院等过于集聚的?#32982;首?#28304;辐射更广大批便民网点建成

        标本兼治正在双向发力

        先看内向调整的一翼今年1月11日北京市级行政?#34892;?#27491;式迁入位于通州的城市副?#34892;ġ?/p>

        截至目前北京城市副?#34892;目?#21046;性详细规划批复实施高质量发展的指导意见基?#23616;?#23450;完成加强城市副?#34892;?#25919;策集成创新意见出台

        再看外向疏解的一翼今年1月2日中国政府网公布国务院关于河北雄安新区总体规划20182035年的批复

        作为北京非首都功能疏解集中?#24615;?#22320;雄安新区1+N规划体系基本建立1+N政策体系初步形成正转入实质性建设阶段

        雄安新区对人才吸引力很大公司设立不到一星期就招募到两名高端人才来自深圳的雄安达实智慧科技有限公?#24452;?#20107;长吕枫说

        一体两翼北京发展新格局已经形成

        请进来走出去京津冀大地之?#24076;?#22825;津也着力构建1+16承接格局主动服务北京非首都功能疏解积极?#24179;?#27827;北雄安新区建设

        三大领域率先突破提振上亿人发展信心

        一山三界变于协同

        京津冀?#21796;?#22788;的山区一座长城烽火台?#32982;分希?#26366;经划分并象征三地差异的三界碑?#20445;?#22914;今成了京津冀协同发展的具象

        五年来三界碑下河北沥水沟村村民蔡金莲不仅喝上了深井自来水打电话不再害怕被漫游?#20445;?#32780;且家门口一颠簸就知道到河北了的路也在?#35851;?#36825;些变化让她感觉到?#32422;?#30340;生活水平与嫁到1公里外北京将军关村的四姐差距正在缩小

        交通一体化生态环?#28526;?#25252;产业升级转移这是京津冀协同发展的三个率先突破领域也是让百?#28072;?#23454;看到成果的几个维度

        协同发展交通先行

        断头路正在消失三地打通扩容断头路瓶颈路800多公里高速公路断头路?#22868;涌?#36143;通国道瓶颈路基本消除

        轨道上的京津冀正在形成京津城际延长线津保张?#39057;?#24314;成通车开行京津冀环形列车通勤动车环首都半小时通勤圈逐步扩大

        机场群布局不断优化北京新机场即将进入验收?#24179;唤?#27573;天津航空口岸大通关基地全面开工唐山机场扩建完工沧州机场建成投运京津冀主要机场实现一体化运营管理

        港口群建设向世界水平迈进渤海津冀港口投资发展有限公司津唐国际集装箱码头有限公司先后成立津冀港口群基础设施建设资源整合?#28044;平?/p>

        生态优先联防联控

        河北境内的潘家口水库大黑汀水库是天津的重要水源地但大规模网箱养鱼污染严重曾是跨区域治理老大?#36873;?#22914;今网箱养鱼不见了水?#26102;?#28165;了

        五年来三地协同?#24179;?#27700;污染综合整治京冀津冀分别建立相关流域横向生态补偿机制

        我在雾霾里牵着你的手却看不清你的?#22330;?#32593;友的调侃吐槽出京津冀的?#38480;Ρ?/p>

        同呼吸共努力三地不断?#24179;?#32852;防联控联治建立重污染天气应急响应机制2+26城市大气污染防治工作方案实施2018年京津冀13个主要城市PM2.5平均浓度比2013年下降近一半

        绿化方面三省市2014年以来完成植树造林超过3200万亩仅张家口一地去年完成营造林601万亩退出矿山105处

        产业协作优化布局

        一系列重大产业项目?#28044;?#23454;施

        北汽集团华北微车基地整车下线高碑店新发地农副产品物流园沧州明珠商贸城等签约北京商户4万余户天津宁河区东丽区分别与唐?#20581;?#27815;州共建津冀协同发展示范园区

        一系?#20889;?#36827;产业升级转移政策措施出台

        京津冀产业协同发展投资基金实质性运转100亿元的京津冀产业结构调整引导基金在天津自?#22478;?#35774;立产业转移对接企业税收收入分享办法出台实施

        五年间河北引进京津?#24335;?#32422;1.8万亿元占全省同期引进省外?#24335;?#19968;半以?#24076;?#22825;津引进北京企业投资到位额超6400亿元?#23478;?#36827;内资四成多

        四方合力破除藩篱实现五年大不同

        走在北京沧州渤海新区生物医药产业园一家家企业分布有序紧邻产业园曾经的化工大道已改名为北京大道

        ?#35851;?#30340;还有无形的路京冀携手在国内首开企业在河北监管属北京的跨区域管理先河解决了药企迁出后需重启审批程序的难题如今80余家北京医药企业落户这里

        在京津冀协同发展领导小组强有力的统筹下京津冀出台实施一批重大改革举措在中央与三地四方齐心合力大刀阔斧破除体制机制藩篱

        推动建立统一的区域大市场和新机制

        成立京津冀城际铁路投资公司以投资一体化带动轨道交通一体化实行通关一体化改革通关时间平均缩短41天共同制定实施交通商贸物流等领域协同标准24项

        建立跨行政区利益共享机制

        产业合作难难在利益分成上2015年6月京津冀协同发展产业转移对接企业税收收入分享办法发布

        记者在中关村海淀园秦?#23454;?#20998;园了解到中关村海淀园企业落地秦?#23454;?#24102;来的地方财政收入双方各自享有40%剩余20%建立产业扶持基金

        五年来三省市科?#21363;?#26032;合作不断加强北京输出到津冀的?#38469;?#21512;同?#23665;?#39069;累计约780亿元中关村企业在津冀设立分支机构约7500家

        改革创新带来的还有百姓的获得感和幸福感

        实实在在得实惠了在河北燕郊燕达金色年华健康养护?#34892;模?#26366;令北京老人戴百祺最?#25913;?#30340;看病报销问题因为医保系统联通不用来回折腾了

        五年来类似民生红利不断?#22836;Q?/p>

        教育合作不断加深京津高水平?#34892;?#23398;与河北合作办学津冀?#34892;?#23398;共享北京?#32982;?#25968;字资源建立京津冀工业院校师范院校等9个创新发展联盟组建多个跨区域特色职教集团开展人才联合培养

        医疗卫生协作紧密北京17家医院与唐?#20581;?#24352;家口保定等地医院建立合作关系33项临床检验结果在京津冀296家医疗机构实现互?#24076;?#22312;京医院帮扶河北建立13家区域医疗?#34892;ġ?/p>

        对口扶贫力度加大京津对口帮扶河北省张承环京津相关地区工作方案正式实施北京天津18个区与河北26个县市区携手奔小康

        走过五年京津冀协同发展从谋思路打基础寻突破起?#30465;?/p>

        迈向未来历史性工程进入关键阶段更精彩的答卷正在书写记者刘元旭李鲲李嘉瑞高博闫起磊

        (责编袁勃)
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